江西省注册会计师协会2022年3月30日发布了《江西省注册会计师行业发展规划（2021-2025年）》

其中：

一、“十三五”期间总体情况：

截至 2020 年 12 月 31 日,全省拥有会计师事务所(以下简称“事务所”)183 家, 执业注册会计师 1559 人。2020 年行业收入达到 7.82 亿元,比 2015 年增长 74.9%,年均增长超过 10%。同时,行业发展 结构明显优化。在大中小事务所结构方面,大型事务所已经 形成以证券资格事务所为龙头的格局,中型事务所以综合评价前 50 名事务所为主力,在拓展新业务和信息化建设领域 取得积极成效,一大批小型事务所以做精做专为目标成为新业务拓展的生力军;在人才结构方面,已经形成以行业高端人才、新业务复合型人才为龙头,行业广大骨干人才为支柱, CPA 院校后备人才为基础的三梯次发展结构。

二、“十四五”期间数字化转型规划

1. 总体规划

目标：行业数字化转型进一步加速。行业数据标准体系完善,行业数据资源汇集成效显著,行业大数据分析应用水平显著提升。网络安全建设和系统技术架构达到新水平。

规划：

（1） 完成注协机关协同办公系统建设,管理运行效率和知识共享能力明显提升。优化行业管理信息系统,促进管理网络化、服务信息化和程序规范化。行业诚信信息监控体系更加完善,各级各类信息系统互联互通明显改善。全省会计师事务所作业和管理信息化产品的普及率大幅提高,推进函证数字化发展,会计师事务所通过信息化手段提升审计质量和审计效率。

（2）提高数据支撑能力。强化数据治理,提高数据质量, 推进数据资源整合与共享,提升数据挖掘应用能力,推动行业的数字化转型发展。

2. 行业管理服务与协会办公信息化

（1）推进行业管理服务与协会办公信息化建设。在中注协开发的行业管理信息系统基础上,推动执业资格年检、业务防伪报备等重点业务领域系统建设。完善行业诚信信息监 控体系,优化“全面记录、实时监控、有效披露”功能,与 注册会计师执业监测系统,共同形成行业社会监督运行机 制,成为社会信用体系的有效组成部分。完成注协机关系统协同办公系统建设,提升内部管理运行效率,提高决策效能, 实现行业协会之间的公文交换与通讯功能。完善信息化相关制度,促进各级各类信息系统互联、数据共享,形成行业信息系统的网络化生态。

（2）以行业管理信息系统为枢纽,探索行业协会与会计师事务所之间数据共享,逐步形成行业数据中心。深化大数据在会计师事务所审计作业中的应用,拓展基于数据的产品和服务。提升行业数据挖掘分析应用能力,服务国家宏观经济运行情况分析与预测。贯彻落实国家网络安全法,提升网络安全意识和网络安全防护能力,确保应用系统和数据资产安全。

3. 会计师事务所信息化建设

（1）按照统筹推进、分类指导思路,围绕会计师事务所治理、质量管理和审计作业等领域,促进自主研发或市场采购,有序推动会计师事务所信息化建设普及和智能化升级,提高信息化治理水平。

（2）大型会计师事务所要综合运用现代信息技术,打造覆盖审计全流 程的智能审计作业平台及辅助工具,建设覆盖总分所业务管 理和办公管理的一体化综合管理系统。

（3）中小型会计师事务所 要根据业务特色,普及应用审计作业和内部管理信息化产品。

（4） 协调共享会计师事务所执业和行业管理服务所需的财政、银行、工商、税务和公安等政务数据资源,发挥数据生产要素对行业发展的创新引擎作用

（5）深化大数据在会计师事务所审计作业中的应用,拓展基于数据的产品和服务。提升行业数据挖掘分析应用能力,服务国家宏观经济运行情况分析与预测。

《 江西省注册会计师行业发展规划（2021-2025年）》全文如下：

原文地址：

http://jxicpa.org.cn/index/detail/27c9fbb2fda342edab1e10e6cadaee4f/7e70d93b744340d884a1f25962218c7c.html

江西省注册会计师行业发展规划

(2021-2025 年)

“十四五”时期,是我国“两个一百年”奋斗目标的历 史交汇期,是我省与全国同步迈入新发展阶段、开启社会主 义现代化建设新征程的起步期。为保障行业发展与经济社会 发展相适应,促进行业高质量跨越式发展,以中注协《注册 会计师行业发展规划(2021-2025 年)》为指导,结合我省行 业实际,制定本规划。

一、行业发展现状与面临形势

(一)行业发展成效明显。“十三五”时期,我省注册 会计师行业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想和习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务 国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要论述,不断 把握经济社会发展对行业提出的新要求,认真总结自身发展 经验,持续实施行业发展战略体系,行业综合实力显著增强。 五年来,行业规模迅速壮大,执业质量和职业道德稳步提升, 服务经济社会发展能力不断提高,社会影响力日益显著,在 服务经济社会发展的过程中快速成长。截至 2020 年 12 月 31 日,全省拥有会计师事务所(以下简称“事务所”)183 家, 执业注册会计师 1559 人。2020 年行业收入达到 7.82 亿元,比 2015 年增长 74.9%,年均增长超过 10%。同时,行业发展 结构明显优化。在大中小事务所结构方面,大型事务所已经 形成以证券资格事务所为龙头的格局,中型事务所以综合评价前 50 名事务所为主力,在拓展新业务和信息化建设领域 取得积极成效,一大批小型事务所以做精做专为目标成为新业务拓展的生力军;在人才结构方面,已经形成以行业高端人才、新业务复合型人才为龙头,行业广大骨干人才为支柱, CPA 院校后备人才为基础的三梯次发展结构。

(二)行业面临的挑战与机遇。当前和今后一个时期, 行业发展环境错综复杂,机遇与挑战都有新的变化。一方面, 挑战压力持续加大。世界百年未有之大变局深度演变,经济 全球化遭遇逆流,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明 显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,对我省经济社会发展 的影响和冲击不容忽视。国内省内区域竞争更趋激烈,对我 省行业大力拓展市场,扩大服务范围,增加服务品种,创新 服务方式,提高服务效率带来挑战。我省行业高质量跨越式 可持续发展还面临一些深层次矛盾问题,人才结构、业务结 构、执业质量、品牌建设等方面还存在不少需要改进的地方。 另一方面,机遇条件大有可为。当前,我国经济已由高速增 长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经 济结构、转换增长动力、构建新发展格局的攻关期,国家推 进供给侧结构性改革、实施创新驱动、乡村振兴及区域发展战略,江西主动融入共建“一带一路”、长江经济带发展, 对接长三角、粤港澳大湾区,构建“一圈引领、两轴驱动、 三区协同”的发展战略,都将为行业发展带来新机遇新动能。 全省行业上下要对照国家和省内战略部署谋划发展,把新时 期战略部署转化为本地区本单位的工作任务,对照自身职责 能力定位,实现战略、规划、目标和任务的对接,确保行业 发展始终与党的要求和国家发展同向。

二、“十四五”时期行业发展总体思路和构想

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻 党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记 视察江西重要讲话精神,紧紧围绕“作示范、勇争先”目标 定位和“五个推进”重要要求,立足新发展阶段,贯彻新发 展理念,构建新发展格局,以服务国家建设为主题,以诚信 建设为主线,以改革创新为根本动力,以维护市场经济秩序 和公众利益为根本目的,加快构建行业高质量发展体系,推 动行业向专业化、标准化、数字化、品牌化、国际化迈进, 大力提升我省注册会计师审计执业水平,增强服务经济社会 发展的综合能力,加快实现行业的跨越式发展。

(二)基本原则。

——坚持党建统领。坚持党对行业的全面领导,将党的领导贯穿行业改革发展的各个方面。深入领会新时代党的建设总要求,始终绷紧从严从紧这根弦,以更高要求推进行业党建工作,为行业高质量发展提供坚强的政治保证。

——坚持主题主线。围绕服务国家建设这个主题,积极 发挥行业专业作用,持续拓展新的服务领域,不断扩大专业 服务在部门、产业、区域、业态的履盖,不断提高服务质量 和水平。围绕诚信建设这条主线,大力弘扬诚信文化、尽责 精神,进一步提高审计鉴证水平和会计信息质量,增进市场 和公众对行业的专业倚重和道德信赖,使行业发展走得更稳、更远。

——坚持根本宗旨。坚持以维护市场经济秩序和公众利 益为根本目的,正确处理行业利益和社会公众利益的关系, 不断提高行业服务能力,切实发挥行业服务社会、服务国家 的职能作用。

——坚持改革创新。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、 开放、共享的新发展理念,坚定不移推进服务创新、技术创 新与体制创新,加快构建有效控制执业风险责任的组织体 制,拓展服务经济高质量发展的新领域、新模式和新供给, 推进信息化技术的应用普及,提升行业的发展能力和综合素质。

——坚持问题导向。坚持以会员为中心,聚焦行业发展面临的突出矛盾和问题,深入调查研究,了解会员所急、会员所想,以钉钉子精神担当责任,一以贯之,久久为功,推动工作,务求实效。

——坚持系统观念。加强前瞻性研究、全局性谋划、战 略性布局、整体性推进,统筹发展和安全,坚持行业上下一盘棋,更好发挥行业各方面的积极性,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重实现发展质量、结构、规模、速度、效益、平衡相统一。

(三)发展目标

展望 2035 年,我省将与全国同步实现注册会计师行业 跨越式发展,注册会计师行业成为全面领先、具有国际竞争 力的现代高端服务业。行业诚信水平、执业能力和执业质量 明显提高,促进提高国家经济信息质量、维护市场经济秩序 作用更加凸显。行业发展能级和竞争力迈上新台阶。行业人 才队伍规模、素质和结构显著优化,会计师事务所整体竞争 力强、信誉度高,拥有一批全社会广泛认可的知名度高、影响力强的会计师事务所品牌。行业标准和制度体系更加科学完备。行业基本实现数字化转型。行业执业环境明显改善, 公平有序市场竞争机制基本形成。行业治理水平显著提升。 注册会计师真正成为令人尊敬的职业,行业公信力、价值与 地位、国际话语权以及影响力显著提升。

锚定 2035 年远景目标,“十四五”时期全省行业发展的 主要目标是:

——行业专业化水平进一步提高。专业化是注册会计师行业作为专业服务业的本质特征。以职业道德、职业判断、 职业怀疑为核心的专业精神是专业化的核心,专业胜任能力 的培育和保持是专业化的基础。未来五年,行业人才队伍的 层次、素质和结构进一步优化,基本能够适应行业全面服务 国家建设的需要;着力选拔和培养 40 名左右高端人才,形成 梯队合理、可持续发展的行业人才队伍;行业从业人员以专 业知识、专业技能为核心的专业胜任能力明显提升,以职业 道德、职业谨慎和职业怀疑、追求精进、终身学习为核心的 专业精神显著提高,以维护公众利益、诚信、独立、客观、 公正和勤勉尽责为核心的专业形象明显提升。

——行业标准化体系进一步健全。专业标准体系更加健 全和完善,包括审计准则、职业道德守则、质量管理准则在 内的职业准则体系整体保持与时俱进。积极探索新业务拓展 所需要的专业技术支持,提高注册会计师理解执行准则的能 力,促进行业执业质量和效率的提升。推进专业标准体系贯 彻实施到位,发挥专业标准在推动行业规范化、专业化发展 方面的“龙头”作用,使之持续成为提升行业诚信水平的重 要制度保障。

——行业数字化转型进一步加速。行业数据标准体系完善,行业数据资源汇集成效显著,行业大数据分析应用水平显著提升。网络安全建设和系统技术架构达到新水平。完成注协机关协同办公系统建设,管理运行效率和知识共享能力明显提升。优化行业管理信息系统,促进管理网络化、服务信息化和程序规范化。行业诚信信息监控体系更加完善,各级各类信息系统互联互通明显改善。全省会计师事务所作业和管理信息化产品的普及率大幅提高,推进函证数字化发 展,会计师事务所通过信息化手段提升审计质量和审计效率。

——行业品牌化建设进一步深化。会计师事务所品牌化 建设激励机制较为完善,以创建品牌树立良好信誉的行业文 化初步形成,以品牌建设促进执业质量提升成效显现。通过 科学有效的品牌激励、管理和评价机制,打造 1-2 家社会公 认信誉好、能力强、质量高且具有较强全国竞争力和影响力 的优质会计师事务所品牌,打造一批在区域市场或细分领域 具有较强竞争力和较高信誉度的中小会计师事务所品牌。

——行业国际化发展进一步加快。巩固实施准则国际趋 同成果,深入实施准则国际趋同战略。支持会计师事务所结 合开拓承接国际业务,积极培养、吸纳人力资源管理等各类 专业高级管理人才和国际化业务骨干人才。引导注册会计师 积极提升国际准则应用能力、职业胜任能力和职业判断水平,不断强化职业精神,为我省企业“走出去”和“一带一 路”的实施提供高质量服务。

三、“十四五”时期行业发展重大战略举措

(一)加强行业诚信建设

坚持以诚信建设为主线,强化行业诚信意识,树立行业诚信形象,完善行业诚信体系,夯实行业诚信文化,加强常态化诚信教育,切实把诚信建设要求贯彻到考试、注册、培训、监管等行业管理和服务工作各个环节,贯彻到会计师事务所和注册会计师的执业实践中,真正以诚信驱动行业审计质量提升。

——加强职业道德建设。贯彻注册会计师职业道德守 则,突出维护公众利益宗旨,严格独立性要求,强化对职业 道德基本原则的遵循,推进职业道德与专业素质相结合。推 动会计师事务所将从业人员职业道德守则遵循情况作为年 度考评晋级的重要参考,切实推动职业道德守则落到实处。

——健全行业诚信体系。完善行业诚信信息监控体系,健全行业诚信档案,完善行业诚信制度,继续公开以奖惩记录为主要内容的行业诚信信息,强化行业诚信约束。倡导行业开展诚信宣誓和自律公约,树立行业诚信形象。进一步完善以职业道德守则为核心、以行业诚信信息监控体系为技术支撑、以行业相关制度为保障、以诚信宣誓和自律公约为引

导、以行业党建工作为政治保障的行业诚信体系。

——夯实诚信文化建设。坚持诚信文化建设主题活动常态化,增强行业诚信自觉、诚信自信、诚信自强,促进诚信为本、和谐为轴、专业为重、务实为要的行业诚信文化的形成,实现诚信文化建设与行业发展的紧密结合,推动诚信文化建设落到实处。

(二)加强行业人才培养

继续深入实施行业人才战略,推进行业人才培养向素质提升转型,完善人才培养制度,健全人才培养体系,激发人才创新活力,提升行业人才吸引力,全面提升行业人才队伍的专业服务能力和职业道德水平。

——进一步深化考试服务。认真做好注册会计师全国统 一考试报名、资格审核、机位检查、考点组织等相关工作, 确保考试工作公平公正,安全有序,为行业选拔合格专业人 才。提升考试报名系统的缴费服务功能,开通全省非税收入 统一支付平台的注会考试网上收费接口,方便网上缴费、下 载票据与财务结算,为广大考生与各地市考办提供更加快捷 的考试服务。加大宣传力度,优化工作流程,做好考试全科 通过考生入会的服务工作。

——深入实施行业高层次人才培养工程。以行业高端人 才及综合评价排名前二十的事务所主任会计师为人才培养 重点,采取集中培训与跟踪管理相结合,通过课堂教学、交 流互动、专题讲座、专题研讨和定期提交学习成果等方式, 进一步夯实基础理论、优化知识结构,完善研究方法、更新 经营理念、拓展管理视野,实现专业胜任能力、核心领导力 兼备的培养目标。

——持续加强行业继续教育工作。依托中注协培训平台、国家会计学院培训平台和外派进修学习,扎实做好行业 执业会员的培训工作。针对我省执业人员整体素质现状和会 员培训需求,适时开发有针对性、有特色、能够切实提高执 业人员职业道德、专业胜任能力和综合素质的培训课程和教材。鼓励事务所建立专业人力资源分类分级体系、培训体系、 评价体系、考核体系和晋升制度体系。支持事务所健全继续 教育制度,做好继续教育工作。利用信息网络技术,搭建业 务助理人员和非执业会员继续教育平台系统。

——加强行业后备人才培养工作。推动行业与高校合 作,提高行业在高校的影响力、吸引力。持续开展校园招聘、 师资互派、实习锻炼、集中培训、定向培养等工作,支持会 计师事务所与注册会计师专业方向院校共建实践型教学基 地,促进行业师资与高校师资的交流和互动。

(三)推进会计师事务所做优做特

会计师事务所是行业提供专业服务的主体。推进会计师事务所发展向做优做特、做专做精转型,完善会计师事务所内部治理,有效推动和支持会计师事务所提升服务能力。

——统筹推进会计师事务所做优做特、做专做精。加强 政策指导和扶持力度,以做优做特、做专做精为导向,培育 一批优质会计师事务所。修订完善综合评价办法,开展会计 师事务所综合评价,对大中小事务所进行分类评价和管理, 促进行业人才、技术、客户、信息资源优化组合。支持大中型会计师事务所提升综合服务能力,着力提高对上市公司、大中型企业集团、重点产业龙头企业、重要行业和重点区域企业的专业服务自给水平。规范小型事务所有序发展,通过扶持引导,使小型事务所成为面向小型企事业单位和广大农村提供优质服务的主体力量。支持优特专精会计师事务所的发展壮大。组织开展新业务研讨、交流与培训,引导中小事务所拓展新业务领域。

——深化会计师事务所内部治理建设。加强会计师事务 所内部治理指南的学习培训。完善事务所治理结构和内部管 理,实质性构建事务所跨地区发展的人事、财务、业务、市 场、信息等一体化管理。运用“综合指标导引、分类自我评 价、纵横定位定向、分级核实公开、管理持续优化”的综合 评价指标体系,全面推动事务所内部管理和内部机制的加 强。推动会计师事务所建立和完善适合行业高质量发展要求 的合伙人(股东)治理机制。倡导会计师事务所树立“人合、事合、心合、志合”的治理理念,形成诚信、合作、民主、和谐的治理文化。

——健全会计师事务所质量控制体系。对标会计师事务 所质量管理准则,推动会计师事务所建立健全质量管理体 系,推动会计师事务所建立以职业道德、执业质量为关键标 准的业绩评价体系和晋升机制。加强行业风险警示教育,强 化会计师事务所风险管理意识,提高行业整体风险警示识别、评估和应对能力。向社会适度披露内部质量管理信息,增强行业的社会公信力和透明度。推动会计师事务所优化内部质量管理环境,建立崇尚质量、尊重专业的内部文化。

——加强会计师事务所品牌建设。倡导会计师事务所树 立品牌文化,促进会计师事务所提升品牌意识,鼓励和支持 会计师事务所将品牌建设与诚信建设、战略实施、文化建设、 人才建设、业务发展相结合。建立会计师事务所创建和维护 品牌的激励机制,以品牌建设引领和推动行业执业质量提 升。构建会计师事务所品牌管理体系,建立会计师事务所品 牌监控与评价机制。推动会计师事务所建立健全风险防御机 制,为会计师事务所打造“百年老店”品牌保驾护航。

(四)推进专业市场建设

继续深入实施行业新业务拓展战略,推动行业业务向传统审计鉴证服务和拓展增值服务并重转型,充分发挥行业专业功能,服务不同层级市场主体高质量发展要求,坚持优化行业执业环境,为行业提升审计质量提供良好外部条件。

——积极拓展服务领域。认真研究新业务拓展的实践和 经验,提供政策支持,加强服务和协调。支持和鼓励执业机 构和从业人员充分发挥首创精神和进取精神,把握市场机 遇,先行先试,自主拓展。指导并鼓励会计师事务所服务政 府职能转变、财政绩效评价、国企改革、国资监管体制改革、生态环境保护、乡村振兴、财经领域监督、注册制改革、多层次资本市场建设,以及长江经济带发展、中部地区崛起等 区域协调发展战略,加快融入制造业升级、“两新一重”建 设和新业态产业发展,助力国家可持续、绿色发展,提高行 业在 5G 网络和相关基建、“大智移云”等新型基础设施建设, 生命健康、生物科技、金融科技、新材料等战略性新兴产业, 以及法治政府、法治社会建设等领域的服务能力。

——治理不正当低价竞争。推动政府购买专业服务政策 落地,建立公开、透明、无歧视的招投标程序。推动完善现 行招投标制度,推动采用竞争性磋商采购方式,切实改变“低 价者得”局面。推动相关部门落实财政部《关于促进政府采 购公平竞争优化营商环境的通知》,清理、取消中介机构备 选库、入围名单、执业地域限制等限制市场竞争的准入许可, 不断提升行业执业环境市场化、法治化水平。加强行业风险 教育,引导会计师事务所根据自身执业能力承接业务。加强 审计收费的信息报备和监测,对收费明显低于行业平均水平 的会计师事务所执业情况进行重点监督检查。严肃整治不顾 审计质量、恶意压价竞争,对超出能力范围承接业务、导致 审计质量问题的会计师事务所和注册会计师,加大自律惩戒 力度。推动会计师事务所完善服务定价机制,建立与工作量、 业务风险和服务质量相匹配的服务收费机制。

——加强行业宣传。充分利用各种宣传媒体,加强对注册会计师行业发展的正面宣传,为行业发展创造良好的舆论环境。进一步办好《江西注册会计师》杂志和协会网站,打 造行业综合宣传平台。结合行业树立整体宣传理念,组织和 引导地市级注协、事务所、行业专业人士共同发挥宣传合力, 全面提升行业影响力,树立行业专业、严谨、负责、透明的 良好社会形象。

(五)提升行业监管能力

贯彻“放管服”改革精神,适应行业发展法律环境和政 策环境要求,创新监管理念,完善监管制度,健全监管机制, 提高监管成效,以有效监管促进行业诚信水平提高和审计服 务质量提升。

——丰富监管方式。健全会计师事务所执业异常情况监测机制,探索建立基于前沿信息科技的监管平台与工具,实现风险自动预警功能。健全约谈和质询制度。完善对投诉举报、媒体质疑等事项的处理机制。加大对调查和惩戒信息的披露力度,提高惩戒威慑力。加强监管队伍建设,丰富和完善自律监管措施,健全行业诚信信息监控体系和注册会计师执业监测系统,推动建立涵盖事中事后监管、信用监管在内的综合监管机制。

——加大监管力度。加强对会计师事务所、注册会计师审计独立性的监管,强化风险预警和提示。加强对会计师事务所事中事后监管,完善行业执业质量检查制度,持续加强上市公司年报审计监管。优化“双随机、一公开”的检查机制,将随机抽取的比例和频次与会计师事务所的信用水平、执业情况挂钩,对有不良信用记录、执业情况实时监测中发 现异常情况的会计师事务所加大抽查力度。实现对审计市场 有重大影响的会计师事务所三年一个周期的执业质量检查 全覆盖。完善惩戒申诉机制,优化工作流程,加大对会计师 事务所关键岗位人员的责任追究力度。开展执业质量检查回 头看,深化周期帮扶机制,加强专业技术支持。

——强化监管协同。完善联合监管机制,强化不同监管主体之间的协调联动。推动建立监管主体相互间沟通平台,协调监管行动,统一监管标准,发挥各自监管优势,提高监管效能,促进监管信息和监管成果相互利用,促进财会监督等各类监督形式有机贯通、相互衔接,有效解决多头监管、

重复监管问题,形成行政性监管、行业性惩戒和市场性惩罚等措施多管齐下并相互衔接、社会力量广泛参与的严重违法失信联合惩戒格局。

(六)提升行业信息化水平

深入实施行业信息化战略,统筹推进“会计师事务所信息化、行业管理服务信息化、协会办公信息化”总体布局,协调推进“标准化、数字化、网络化、智能化”战略布局,深化云计算、大数据和人工智能等新一代技术的运用,以信息化推动行业高质量发展。

——提高数据支撑能力。强化数据治理,提高数据质量, 推进数据资源整合与共享,提升数据挖掘应用能力,推动行业的数字化转型发展。协调共享会计师事务所执业和行业管理服务所需的财政、银行、工商、税务和公安等政务数据资源,发挥数据生产要素对行业发展的创新引擎作用。以行业管理信息系统为枢纽,探索行业协会与会计师事务所之间数据共享,逐步形成行业数据中心。深化大数据在会计师事务所审计作业中的应用,拓展基于数据的产品和服务。提升行业数据挖掘分析应用能力,服务国家宏观经济运行情况分析与预测。贯彻落实国家网络安全法,提升网络安全意识和网络安全防护能力,确保应用系统和数据资产安全。

——推进行业管理服务与协会办公信息化建设。在中注协开发的行业管理信息系统基础上,推动执业资格年检、业务防伪报备等重点业务领域系统建设。完善行业诚信信息监 控体系,优化“全面记录、实时监控、有效披露”功能,与 注册会计师执业监测系统,共同形成行业社会监督运行机 制,成为社会信用体系的有效组成部分。完成注协机关系统协同办公系统建设,提升内部管理运行效率,提高决策效能, 实现行业协会之间的公文交换与通讯功能。完善信息化相关制度,促进各级各类信息系统互联、数据共享,形成行业信息系统的网络化生态。

——加强会计师事务所信息化建设。按照统筹推进、分类指导思路,围绕会计师事务所治理、质量管理和审计作业等领域,促进自主研发或市场采购,有序推动会计师事务所信息化建设普及和智能化升级,提高信息化治理水平。大型会计师事务所要综合运用现代信息技术,打造覆盖审计全流 程的智能审计作业平台及辅助工具,建设覆盖总分所业务管 理和办公管理的一体化综合管理系统。中小型会计师事务所 要根据业务特色,普及应用审计作业和内部管理信息化产品。

(七)提升协会行业治理能力

坚持党的领导、法律授权、政府监督、行业自律、科技支撑“五位一体”的治理结构,加强注协系统建设,大力提升行业管理和服务水平。

——完善协会决策机制。坚持行业民主协商、民主决策, 坚持发挥会员在行业治理中的主体作用,开辟和丰富会员参 与行业重大事项研究决策的渠道,不断听取广大会员的意见 和建议,优化协会治理机制,提高治理能力。健全会员代表 大会、理事会、监事会和秘书处“三会一层”的治理机制, 发挥理事会(常务理事会)和监事会的决策与监督作用,丰富 专门(专业)委员会开展专业活动的方式,充分发挥专门(专 业)委员会作用。

——加强注协系统建设。推进注协秘书处改革发展,加强注协秘书处机构建设、队伍建设、作风建设,在党的领导下,打造一支高素质行业管理队伍,充分发挥协会“服务、监督、管理、协调”的职能作用。加强内部管理和相关制度建设,完善并严格执行内部风险防控规程,形成完备的内部制度约束机制。加强秘书处党风廉政和作风建设,提高秘书处工作人员的纪律性和战斗力。

——提升行业管理和服务水平。强化会员发展工作,优 化入会程序,提高会员管理和服务的信息化水平。建立健全 会员管理和服务的相关制度体系。规范完善会费政策,加大 行业重点领域的投入,提高会费资金的使用成效。完善维权 机制,加大维权力度,切实维护会员合法权益。

(八)提升党建工作质量

贯彻新时代党的建设总要求,落实全面从严治党战略部署,加强党对行业工作的领导,建立健全行业党的组织体系建设,促进党建业务相融合,以党的建设促进行业高质量发展。

——健全完善行业党建制度。健全理论学习和党员培训 工作制度,确保党员能力和水平的提高,增强党组织的生机 和活力。健全党组织民主集中制,认真执行“三会一课”、 民主评议党员、党性定期分析和民主生活会等党内政治生活 制度,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,提高党内 生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。落实从严治党的 主体责任,完善党建工作考核办法,探索行业监督执纪工作 规范,同时加强社会监督和群众监督,形成责任传导机制和约束机制,促进行业党建工作任务落实。

——创新行业党建工作管理机制。完善行业党务工作者 教育培训体系,依托红色教育基地建立委托培训机制,分类 分层次开展行业党员队伍教育培训。按照中注协行业党建信 息化建设的统一要求,逐步应用行业党建信息管理系统,实 现党内统计动态管理、党员教育线上开展、工作实时考核、 党费线上收缴等,带动解决数据不准、人手不足、重复统计 等问题。

——夯实会计师事务所党组织基础。持续整顿软弱涣散 会计师事务所党组织,推进全面从严治党落实到每个会计师 事务所党支部。推进建立会计师事务所党务业务联席会议, 确保党建与业务“同研究、同部署、同落实”。贯彻落实会 计师事务所党建工作手册,推进会计师事务所党支部标准化 规范化建设。

——加强行业统战群团建设。贯彻《中国共产党统一战 线工作条例》。组织行业从业人员学习领会习近平新时代中 国特色社会主义思想,践行社会主义核心价值观。加强行业 代表人士队伍建设,坚持“发现、培养、推荐、使用”原则, 支持从业人员有序政治参与。针对行业专业群体的基本特 点,加强统一战线思想教育和宣传引导,在统战工作对象、 组织机制、工作载体、工作方式等方面积极探索和创新。夯 实基层共青团组织建设,支持各级青年团组织开展助力青年成长成才活动,激发行业青年投身国家建设和行业高质量发展的动力活力。

四、确保规划目标任务落到实处

坚决贯彻党和国家关于行业建设的决策部署,发挥战略规划的导向作用,健全实施机制,推进政策协同,夯实支撑体系,确保规划目标任务落到实处。

(一)健全规划实施机制。建立健全对行业规划任务措 施的督促落实机制,确保行业规划任务措施落到实处。加强 部门协调,积极就业务招投标、税收政策、职业保险等行业 发展重大制度和政策性问题,推动扶持行业发展政策措施的 配套。适时开展行业规划实施情况评估,确保行业建设各项 决策部署落到实处,确保行业各项改革发展措施执行到位。

(二)强化规划实施保障。参与、推动加快修订《注册 会计师法》,以此为基础,完善配套的各项行业管理规范, 保证行业各项改革和建设事业沿着依法、有序、规范的轨道 不断推进。充分激发会计师事务所、广大注册会计师和从业 人员的主体意识和进取精神,进一步发挥其在行业发展中的 主体作用,形成促进行业发展的最大合力。

实现“十四五”规划,责任重大、使命光荣。全省行业 上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周 围,紧紧围绕中注协的统一决策部署,在省财政厅党组的正 确领导下,不辱使命、开拓进取,以奋勇争先的精气神和意志力,以日新月异的好成绩和新风貌,为全面实现“十四五”规划宏伟蓝图而努力奋斗!