安徽省注册会计师行业“十四五”规划（2021-2025年）
安徽省注册会计师协会2021年 10 月 18 日发布了《 安徽省注册会计师行业发展“十四五”规划（2021-2025年）》
其中：
一、“十三五”期间总体情况：
截至2020年12月31日，全省会计师事务所304家，注册会计师2784名，非执业注册会计师会员5869名；基层党组织134家，党员1442名。全省行业收入从2015年的8.71亿元增长到2020年的16.67亿元，年均增长超过10%。近万名从业人员活跃在经济社会建设管理各领域，每年为10余万家市场主体提供高质量的专业化服务，年均纳税超1亿元。
二、“十四五”期间数字化转型规划
1. 总体规划
目标：行业标准化、数字化、网络化、智能化水平明显提升，行业产业数字化和数字产业化发展取得明显进展。
规划：促进信息技术与党建、业务工作融合，加强行业数据应用管理，加大网上办件办事力度，提升服务效能。支持会计师事务所加强信息化建设，改进内部管理与审计作业流程，提升信息化运用效率。
2. 行业管理服务与协会办公信息化
（1）贯彻“会计师事务所信息化、行业管理服务信息化、协会办公信息化”总体布局、“标准化、数字化、网络化、智能化”战略布局，支持行业数据标准体系建设、行业数据中心建设，协调有关部门共享事务所执业与行业管理所需的数据资源，搭建行业共享技术平台，促进安徽省行业的数据化转型发展。
（2）推动业务防伪报备、行业诚信信息监控体系等重点业务领域系统建设，促进各级各类信息系统互联、数据共享。为会计师事务所使用行业管理信息系统、函证数字化平台、行业法律与经济数据库提供指导和帮助。加强注协协同办公系统建设，实现与中注协互联互通，优化工作流程，提升内部管理运行效率。
（3）加强安徽省注协网站、信息系统等安全运行维护，加大网上办件力度，提升服务效能。
3. 会计师事务所信息化建设
（1）推动大型会计师事务所提高现代信息技术综合运用水平，建设覆盖审计全流程的智能审计作业平台及辅助工具、一体化综合管理办公系统，开发基于信息技术的咨询业务或产品。
（2）支持中小型会计师事务所根据业务需要，普及应用审计作业和内部管理信息化产品。促进会计师事务所与软件服务商的供需对接，帮助选购内部管理与审计作业软件，提升信息化运用水平。
《安徽省注册会计师行业“十四五”发展规划（2021-2025年）》全文如下：
原文地址：
http://www.aicpa.org.cn/cms/info.do?pubType=D&infoId=1638916499703056&templetId=1287639233763793&channelCode=A0001002100060001
安徽省注册会计师行业发展“十四五”规划
(2021—2025年)
目录
一、发展现状与面临的形势
(一) 行业发展成绩显著。
(二) 行业发展面临的形势任务。
二、“十四五”时期行业发展总体要求
(三) 指导思想。
(四) 基本原则。
(五) 主要目标。
三、构建完备的诚信建设体系
(六) 加强职业道德建设。
(七) 健全行业诚信体系。
(八) 夯实诚信文化建设。
四、增强行业依法治理效能
(九) 构建依法执业与监管的法治环境。
(十) 提升行业管理制度体系执行效率。
五、培养专业执业队伍
(十一) 做好考试组织工作。
(十二) 持续加强行业培训工作。
(十三) 大力加强行业高端人才培养。
(十四) 提升产学研合作水平。
(十五) 完善制度激励人才成长。
六、培育优秀会计师事务所
(十六) 支持大型会计师事务所加快发展。
(十七) 促进小型会计师事务所规范发展。
(十八) 提升会计师事务所对内对外开放发展水平。
(十九) 加强会计师事务所内部治理建设。
(二十) 加强会计师事务所质量控制和风险管理。
(二十一) 塑造会计师事务所专业品牌。
七、涵养优质服务
(二十二) 不断推动会计师事务所业务创新。
(二十三) 优化行业执业环境。
(二十四) 加大行业专业价值宣传。
八、持续加强行业监管
(二十五) 加强日常监管。
(二十六) 强化监管协同。
(二十七) 监管服务并重。
九、深入推进行业信息化建设
(二十八) 推动行业信息化建设。
(二十九) 加强会计师事务所信息化建设。
十、提升行业治理能力现代化水平
(三十)完善行业治理机制。
(三十一) 加强注协秘书处能力建设。
(三十二) 提升行业服务管理水平。
十一、持续加强行业党的建设
(三十三) 压实行业党建工作责任。
(三十四) 改革完善行业党建支撑体系。
(三十五) 夯实会计师事务所党组织基础。
(三十六) 加强行业统战群团建设。
十二、组织实施
(三十七) 强化组织领导。
(三十八) 加强统筹协调。
(三十九) 确保责任落实。
为科学指导安徽省注册会计师行业未来五年的发展，根据《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》和《中国注册会计师行业发展规划(2021-2025)》以及财政厅有关工作部署，结合我省行业实际，制订本规划。
一、发展现状与面临的形势
(一) 行业发展成绩显著。“十三五”期间，在安徽省财政厅党组的正确领导下、在中注协的悉心指导下，安徽省注册会计师行业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大及历次全会精神，认真落实习近平总书记关于“主题主线”批示精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持党建引领行业正确发展的政治方向，“抓支部党建带行业党建、抓行业党建促行业发展”，建立与社会主义市场经济体制相适应的行业服务管理制度机制，深化职业道德和专业技能教育，推进联合监管，持续优化执业环境，全面提升执业质量和服务水平。全省一批上规模、重质量、讲信誉的会计师事务所和一批职业道德好、专业能力优、风险意识强的注册会计师队伍基本形成，切实维护社会公众利益，促进社会公平正义，发挥了行业在服务国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。截至2020年12月31日，全省会计师事务所304家，注册会计师2784名，非执业注册会计师会员5869名；基层党组织134家，党员1442名。全省行业收入从2015年的8.71亿元增长到2020年的16.67亿元，年均增长超过10%。近万名从业人员活跃在经济社会建设管理各领域，每年为10余万家市场主体提供高质量的专业化服务，年均纳税超1亿元。“十三五”时期行业发展规划目标任务基本完成，为行业进入新的高质量发展阶段打下扎实基础。
(二) 行业发展面临的形势任务。“十四五”时期是注册会计师行业应对变局，开拓新局，实现高质量发展的关键时期。党的十九届五中全会指出，“我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。”强调在“十四五”时期，要建设高标准市场体系，加快发展现代服务业，引导社会组织有序承接政府转移职能和公共事务，推动现代服务业与制造业融合发展，发挥现代服务业在人力资源、管理等方面的优势，着力提升产业链、价值链、创新链融合水平，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。安徽省地理位置优越，科技实力雄厚，人力资源丰富，产业创新发展条件得天独厚，长三角一体化发展、中部崛起、安徽自贸区建设等国家战略的实施，以及当前正在加快“三地一区”建设，为行业发展水平提升提供了新的机遇。面对新形势新任务新要求，全省注册会计师行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕国家和省“十四五”时期新目标、新任务，牢牢把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，扎实做好行业改革发展各项工作，服务打造“三地一区”建设，助力“双招双引”。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到行业发展中存在的不足与短板，突出表现在：省内大中小事务所结构分布不协调，业务范围同质化，服务能力不平衡。恶意低价竞争、最低价中标等现象在一定范围内存在。高端人才与后备人才数量不足并存。行业信息化水平较低，运行与安全管理能力不足。会计师事务所内部治理能力不均衡，人力资源服务管理制度有待增效，风险导向审计理念实际运用存在弱项。行业党建业务融合力度不够，提升党建活力的举措不多。“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，全省注册会计师行业要认清形势，扬长避短，探索规律，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，着力提升执业质量，提供更多优质服务，助力经济社会高质量发展。
二、“十四五”时期行业发展总体要求
(三) 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，科学把握新发展阶段，坚持贯彻新发展理念，以服务国家建设为主题，以诚信建设为主线，以改革创新为根本动力，以维护市场经济秩序和公众利益为根本目的，加快构建行业高质量发展体系，服务构建新发展格局，着力推进行业专业化、标准化、数字化、品牌化、国际化建设，着力提高注册会计师专业精神、会计师事务所内部治理水平、行业服务管理水平、协会治理能力，将行业打造成为现代高端服务业标杆，为加快建设“三地一区”和新阶段现代化美好安徽贡献行业力量。
(四) 基本原则。
1.坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党性锤炼，砥砺政治品格，践履知行合一，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。坚持和完善党领导下的行业治理制度机制，持续深化党建与行业服务管理、事务所业务发展融合力度，不断提高行业治理能力和发展水平。
2.坚持主题主线。以服务国家建设为主题，以诚信建设为主线，不断提升行业服务政治、经济、文化、社会和生态文明建设的能力。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力增强优质服务供给能力，服务安徽省“三地一区”建设。
3.坚持高质量发展。统筹发展和安全，紧抓质量提升主线，守住诚信操守底线，筑牢法律法规红线。坚持以维护市场经济秩序和公众利益为根本目的，持续优化执业环境，充分发挥注册会计师审计鉴证作用，为维护社会公平正义、规范市场经济秩序、保障国家经济安全提供有力支撑。
4.坚持新发展理念。深入贯彻新发展理念，推动大中小事务所协调发展、参与长三角地区行业合作交流、促进行业发展成果共享，增强全省行业工作的战略性、系统性、前瞻性，服务构建新发展格局。坚定创新驱动发展理念，顺应安徽经济社会发展需要，拓展新业务领域。
(五) 主要目标。
“十四五”时期主要目标。“十四五”时期，以新发展理念引领高质量发展，保持稳定的增长速度，行业规模稳步扩大。力争用5年时间，把安徽省注册会计师行业建成与安徽省经济社会发展水平相适应的高端服务行业，培育一批与安徽经济社会发展相匹配的优秀会计师事务所、培养一批引领促进行业高质量发展的注册会计师高端人才队伍，着力发挥审计、税务、管理及财务咨询等专业人才集聚优势，积极服务安徽省经济社会发展目标实现。
——行业专业化水平取得新提升。专业化是注册会计师行业作为专业服务业的本质特征。以职业道德、职业判断、职业怀疑为核心的专业精神是专业化的核心，专业胜任能力的培育和保持是专业化的基础。未来五年，对接安徽省经济社会发展战略需要，激发人才成长内生动力，着力在行业选拔培养100名高端人才，培育后备人才队伍，建设一支素质高、结构优，符合安徽省经济社会建设需要的一支守法诚信、素质过硬的专业人才队伍。为注册会计师提升专业能力、塑造专业精神提供专业支撑，树立全省行业以维护公众利益、诚信、独立、客观、公正和勤勉尽责为核心的专业形象。
——行业标准化建设取得新成果。大力贯彻实施审计准则、职业道德守则、质量管理准则，发挥专业标准在推动行业规范化、专业化发展方面的标杆作用，保障提升行业诚信建设水平。加强自律监管，推动会计师事务所构建科学完备的内部治理机制，提升我省会计师事务所内部治理水平，筑牢发展基础。针对我省业务特点，结合新的业务领域，着力加大对新政策、新准则、新技术、新方法的研究，提升执业质量和效率。
——行业数字化转型取得新突破。行业标准化、数字化、网络化、智能化水平明显提升，行业产业数字化和数字产业化发展取得明显进展。促进信息技术与党建、业务工作融合，加强行业数据应用管理，加大网上办件办事力度，提升服务效能。支持会计师事务所加强信息化建设，改进内部管理与审计作业流程，提升信息化运用效率。
——行业品牌化建设取得新成效。聚焦品牌建设，完善行业服务管理制度机制，挖掘成功典型案例，推广一批会计师事务所“品牌”、诚信执业“品行”、专业“品质”三品融合发展的典型做法。支持执业质量良好、内部治理规范、发展形势较好的大中型事务所通过联合等方式，实现规模化、综合性、差异化发展，打造区域和全国品牌，争取执业机构进入全国百强排名有新突破。支持和引导小型会计师事务所打造特色专业品牌，建设成为服务地方政府、小型企业、乡村振兴的重要力量。
——行业国际化发展取得新进展。鼓励、支持较大规模的会计师事务所通过加盟合作等方式，依法拓展境外业务，提高国际化经营能力。支持会计师事务所培养一批具备通晓国际会计审计业务的国际化人才，跟随“走出去”客户或为有意向企业提供境外发展信息，为安徽“一带一路”战略的实施提供高质量服务。
三、构建完备的诚信建设体系
(六) 加强职业道德建设。坚持以诚信建设为主线，健全行业诚信工作体系，把诚信理念融入注册会计师考试、培训、执业后监管全过程，贯彻到事务所内部管理中，增强行业公信力。深入贯彻注册会计师职业道德守则，坚决以维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展为己任，坚持职业道德与专业素养并重，强化诚信教育，深化执业人员对专业精神的认同。会计师事务所要将从业人员职业道德守则遵循情况作为年度考评、晋级的重要依据，切实推动职业道德守则落地见效。
(七) 健全行业诚信体系。建立健全诚信档案、信用管理、失信联合惩戒、严重失信信息共享制度，向社会公开行业诚信信息，强化行业诚信约束激励，完善行业诚信监控体系。选树一批诚信建设典型事务所。推动会计师事务所切实履行社会责任，常态化推进廉洁从业工作，开展诚信宣誓、诚信谈话、诚信承诺践诺、诚信执业警示教育，深化诚信建设和风险管控，促进执业人员诚信执业、依法执业、尽责执业，提升行业诚信度和公信力。
(八) 夯实诚信文化建设。坚持常态化推进诚信文化建设主题活动，深化会计师事务所及注册会计师对行业社会属性和职能的再认识，对行业职能与使命再提升，强调行业维护社会公共利益、促进经济发展、维护公平正义的职能，增强行业诚信自觉、诚信自信、诚信自强，促进诚信为本、和谐为轴、专业为重、务实为要的行业诚信文化的形成，实现诚信文化建设与行业发展的紧密结合，推动诚信文化建设落到实处，发挥行业在新时代社会治理能力和治理体系建设中的专业作用。
四、增强行业依法治理效能
(九) 构建依法执业与监管的法治环境。坚持以全面依法治国方略为指导，运用培训等方式，深入开展相关法律、新准则教育，普及参与资本市场审计业务、社会治理领域的相关法律责任和义务，强化全行业法律意识，增强运用法治思维执业、保障自身权益、加强行业治理的实践能力，防范法律责任风险。积极参与、推动行业相关法律修订工作，及时沟通协调有关部门，反映行业合理诉求。
(十) 提升行业管理制度体系执行效率。立足行业高质量发展，结合我省实际，优化工作流程，依法依规高标准落实注册会计师考试、注册会计师注册等行业管理制度，落实行业人才选拔、培养、任职资格检查、执业质量检查等行业管理规范，推动章程、执业准则实施，规范执业流程，构建健全有效的行业管理制度体系，提升行业依法治理水平。
五、培养专业执业队伍
(十一) 做好考试组织工作。坚持把服务安徽考生参加考试作为行业的民生工程，细致周密做好考试工作全流程管理，确保考试公平公正、安全高效运转。多渠道解答有关报名时间、报名要求、具体操作流程，扩大考试工作群众基础。积极应对报名人数及科次增加，加强考试考务工作培训，加大与有关职能机构协调力度，提升机考环境下考试保障能力。
(十二) 持续加强行业培训工作。充分了解会员需求，综合面授培训、网络继续教育平台、行业党校、国家会计学院、社会专业培训机构等资源优势，建设全要素的教育平台。进一步加大从业人员政治思想教育、入职教育、廉洁从业教育、职业道德教育和业务能力教育的力度，着力提升注册会计师政策分析、语言表达、职业判断、组织领导和政治把握等综合素养能力。结合新形势下注册会计师行业目标任务，强化省内继续教育师资库建设。完善非执业会员继续教育制度，优化非执业会员培训方法。鼓励和支持会计师事务所坚持岗位练兵，制定人才队伍发展规划和人员培训计划，培养一批德才兼备、综合能力强的执业队伍，符合国家区域发展战略需要的高层次人才队伍。省内分所要积极争取总所对人才队伍建设的支持，加快人才培养进度。
(十三) 大力加强行业高端人才培养。推荐我省注册会计师参加中注协高端人才培养项目选拔工作，入选人数力争达到或超过全国平均水平。积极参加会计行业高端人才培养计划，认真做好行业高端人才培养、使用相关配套工作，选拔培养100名全省注册会计师行业高端人才。不断提高国际化、数字化、管理型、复合型等高端人才比重，推动高端人才在行业培训、发展研究、课题调研、执业质量检查、业务指导、新业务研发等方面反哺行业。
(十四) 提升产学研合作水平。参与长三角地区注册会计师行业合作与交流，提升开放发展水平，促进互联网+、人工智能、物联网等技术在我省行业审计领域的应用。调动和发挥省内高校、研究机构、会计师事务所和企业等相关主体的积极性，通过多种形式的产学研合作，及时研究解决高质量发展和分阶段促进共同富裕中的新情况和新问题，为出台相关制度提供参考，促进行业科学发展。通过共建实践型教学、实习基地，促进行业师资与高校师资的交流，为在校学生提供实习就业机会，拓宽高校毕业生进入行业的渠道，加强行业后备人才培养工作。
(十五) 完善制度激励人才成长。完善培训教育管理办法、经费保障办法，加强对培训工作的组织领导，建设具有针对性、自主性的完整培训体系，规范有序开展全员培训。不断完善奖励激励办法，统筹用好行业人才培养基金，支持建立专业人才队伍。指导会计师事务所改革完善人力资源制度，进一步做好激励约束、考核分配、合伙人进入退出等工作，建设青年骨干业务队伍和管理团队。对行业作出突出贡献的执业人员，优先吸纳担任行业有关专业委员会委员、兼职检查员等，推荐担任政府部门咨询专家、国资企业外部董事，支持参选各级人大、政协代表委员。
六、培育优秀会计师事务所
(十六) 支持大型会计师事务所加快发展。鼓励省内会计师事务所通过多种形式强强联合，发展成为较大规模的综合性会计师事务所，形成一批优秀的能够有效参与全国竞争的大型事务所。完善支持高质量发展政策，增强对创新服务品类及业务技能、加强专业化人才培养、提升基层党建质量的激励力度。健全综合评价指标体系，合理设置综合评价指标，优化权重分配，规范评价程序，强化评价宣传，推动评价成果应用。
(十七) 促进小型会计师事务所规范发展。按照做优做特、做专做精要求，积极引导和促进小型会计师事务所向专业化、特色化方向发展。鼓励和支持小型会计师事务所立足区域市场特点，找准服务定位，充分发挥专业人才、技术标准等方面的优势，打造财税服务、公司会计服务、乡村振兴等方面特色服务，探索建立会计服务基地，打造一支为地方经济建设、基层社会治理提供优质高效专业或综合服务的专业力量。
(十八) 提升会计师事务所对内对外开放发展水平。抢抓长三角一体化发展战略机遇，对标沪苏浙，全面学习先进理念和经验，结合服务“三地一区”建设实际研究制定出台更多支持会计师事务所发展的政策举措，服务会计师事务所提升对内开放发展水平。认真学习国内会计师事务所国际化发展经验，鼓励省内会计师事务所加入国内事务所自主创建的国际网络，充分利用国际网络技术管理优势，提升会计师事务所国际业务能力。鼓励省内会计师事务所加入国际会计网络公司，参与国际网络的治理和管理，提升在国际网络中的影响力。更好为我国企业境外发展、外资企业在我国发展提供专业服务，服务“一带一路”战略实施，促进安徽对外开放发展。
(十九) 加强会计师事务所内部治理建设。贯彻落实会计师事务所内部治理规定，推动完善决策程序、风险控制、业务承接、人才培养、收益分配、合伙人进入退出等为重点的内部管理制度，进一步健全“权责清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”内部治理机制。督促分所强化“一体化”理念，推动分所与总所保持“五统一”，与总所在人员调配、财务安排、业务承接、技术标准、信息化建设方面做到实质性一体化，提高分所管理水平，实现分所更好的发展。探索将内部治理情况纳入综合评价范畴，引导会计师事务所提升治理水平，推动行业可持续发展。
(二十) 加强会计师事务所质量控制和风险管理。贯彻落实会计师事务所质量管理准则，推动建立适合本机构的质量管理评价体系，压实相关人员开展质量管理的具体责任。加强行业风险警示教育，强化会计师事务所风险管理意识，提高行业整体风险警示识别、评估和应对能力。推动会计师事务所建立以职业道德、执业质量为关键标准的业务评价、人员培训、薪酬和晋升体系，培养以质量至上为导向的内部文化。
(二十一) 塑造会计师事务所专业品牌。增强会计师事务所品牌意识，推动各事务所结合发展阶段、治理体系、专业建设、人才队伍、文化建设、客户资源与市场需求等实际情况，以丰富品牌内涵统领事务所发展各项工作，建立品牌监控与评价机制，引领执业人员养成诚实守信、勤勉尽责的职业精神和执业习惯，提升会计师事务所执业质量和水平，促进会计师事务所“品牌”、诚信执业“品行”、专业“品质”三品融合发展，做到“一所一特色”，打造注册会计师行业的“百年老店”。
七、涵养优质服务
(二十二) 不断推动会计师事务所业务创新。对标对表安徽省“十四五”规划、“三地一区”建设，支持会计师事务所围绕长三角一体化发展、中部崛起、安徽自贸区建设等国家战略机遇，开展政策研究、专业培训、业务研发、技术创新，为安徽大型企业提供专业化、国际化服务，助力更多企业“走出去”发展；着力服务国家支持科技创新政策、减税降费政策更好落地生根见效，提高安徽省企业研发资金投入效率，不断推动科技创新发展；着力发挥审计、税务、管理及财务咨询等专业人才集聚优势，服务地方培养高层次人才，提升安徽省财税管理人才专业素养和企业管理水平。支持会计师事务所参与政府购买服务，在服务政府职能转变、多层次资本市场建设、国企改革、全面实施预算绩效管理、加强地方政府债务管理、行政事业单位内部控制建设、生态环境保护、乡村振兴、财经领域监督等方面，提供专业咨询、专业论证、专业评价和审计鉴证等服务，有力服务国家治理体系和治理能力现代化。
(二十三) 优化行业执业环境。推动落实财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，加大与财政、发改、国资、市场、证监、司法等部门的协调，反映行业合理诉求，清理、取消中介机构备选库、入围名单、执业地域限制等限制市场竞争的准入许可，不断提升行业执业环境市场化、法治化水平。推动完善现行审计业务招投标制度，推动采用竞争性磋商采购方式，切实改变“低价者得”局面。推动会计师事务所完善服务定价机制，根据工作量、业务风险和服务质量，合理测算相匹配的业务成本、收费机制，提高收费透明度。加强审计收费的信息报备和监测，对收费明显低于行业平均水平以及恶意低价竞标的会计师事务所执业情况进行重点监督检查。严肃整治不顾审计质量、恶意压价竞争，对超出能力范围承接业务、出现审计质量问题的会计师事务所和注册会计师，加大自律惩戒力度。
(二十四) 加大行业专业价值宣传。宣传党和国家大政方针、形势政策，引导全行业把思想统一到对全国形势的分析判断和各项决策部署上来。宣传注册会计师行业在服务资本市场改革发展、促进社会治理体系和治理能力建设、服务经济社会发展等方面开展的工作以及取得的经济、社会效益，夯实行业诚信形象。加强行业管理制度宣传，强化社会公众对上市公司及其管理层会计责任、会计师事务所及注册会计师审计责任的认识，正面引导，增强社会对行业的认知，为各方主体营造高效、透明和公正的发展环境。鼓励行业专业人士积极参政议政，为社会经济发展做出贡献，营造促进行业创新发展的舆论氛围。
八、持续加强行业监管
(二十五) 加强日常监管。贯彻国务院办公厅《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》，加大行业自律监管力度。丰富和完善行业自律监管措施，健全行业诚信信息监控体系和注册会计师执业监测系统，推动建立涵盖事中事后监管、信用监管在内的综合监管机制。加大对有不良信用记录、执业情况实时监测发现异常情况的会计师事务所抽查力度，加大对事务所关键岗位人员的责任追究力度。贯彻“放管服”改革精神，优化注册会计师注册事项全程网办流程，把准执业入口关。坚持以“清挂名”专项整治为重点，严格任职资格检查，常态化加强执业后监管，压实会计师事务所加强专职执业队伍管理、依法诚信经营的管理责任。建立会计师事务所执业异常监测机制，开展约谈和质询。完善对投诉举报、媒体质疑等事项的处理机制。
(二十六) 强化监管协同。贯彻加强行业联合监管若干措施，立足职能发挥优势，积极参与并巩固与有关部门联合检查机制，对保持设立条件、会计信息、业务报备、任职资格、执业质量、内部管理等情况进行检查，有效解决重复监管问题，提高综合监管效能，形成行政性监管、行业性惩戒和市场性惩罚等措施多管齐下并相互衔接、社会力量广泛参与的严重违法失信联合惩戒格局。
(二十七) 监管服务并重。加强对会计师事务所、注册会计师独立性的监管，强化风险预警和提示。发布违法执业典型案例、风险提示，进行普法宣传教育，增强纪律规矩意识。关注会计师事务所执业动态，及时约谈提醒解决不利于保持提升执业质量的苗头性倾向性问题。对执业质量检查中发现的问题进行分析、梳理、归纳和总结，剖析典型案例，开展案例教学和警示教育。采取专题研讨、提供培训机会等举措，帮扶受到惩戒的事务所提升执业能力。完善惩戒申诉机制，优化改进工作流程。
九、深入推进行业信息化建设
(二十八) 推动行业信息化建设。贯彻“会计师事务所信息化、行业管理服务信息化、协会办公信息化”总体布局、“标准化、数字化、网络化、智能化”战略布局，支持行业数据标准体系建设、行业数据中心建设，协调有关部门共享事务所执业与行业管理所需的数据资源，搭建行业共享技术平台，促进安徽省行业的数据化转型发展。推动业务防伪报备、行业诚信信息监控体系等重点业务领域系统建设，促进各级各类信息系统互联、数据共享。为会计师事务所使用行业管理信息系统、函证数字化平台、行业法律与经济数据库提供指导和帮助。加强注协协同办公系统建设，实现与中注协互联互通，优化工作流程，提升内部管理运行效率。加强安徽省注协网站、信息系统等安全运行维护，加大网上办件力度，提升服务效能。
(二十九) 加强会计师事务所信息化建设。促进安徽省会计师事务所围绕内部治理、质量管理和审计作业等领域，通过自主研发、市场采购等方式，提高信息化运用治理水平。推动大型会计师事务所提高现代信息技术综合运用水平，建设覆盖审计全流程的智能审计作业平台及辅助工具、一体化综合管理办公系统，开发基于信息技术的咨询业务或产品。支持中小型会计师事务所根据业务需要，普及应用审计作业和内部管理信息化产品。促进会计师事务所与软件服务商的供需对接，帮助选购内部管理与审计作业软件，提升信息化运用水平。
十、提升行业治理能力现代化水平
(三十) 完善行业治理机制。加强党对行业工作的全面领导，统筹行业党建责任与协会自律管理职能履行，进一步健全行业民主治理制度体系，加强安徽省注协自身建设，大力提升行业服务管理水平。完善行业治理制度机制，构建党的领导、法律授权、政府监督、行业自律、科技支撑的行业治理体制，推动行业治理能力提升。贯彻简政放权部署，承接交由注册会计师协会行使的职能和管理的事务。坚持行业民主协商、民主决策，坚持发挥会员在行业治理中的主体作用。健全会员代表大会、理事会(常务理事会)、监事会和秘书处的治理机制，发挥理事会(常务理事会)和监事会的决策与监督作用，丰富专门(专业)委员会开展专业活动的方式，充分发挥专门(专业)委员会作用。
(三十一) 加强注协秘书处能力建设。坚持党的领导，推进安徽省注协秘书处改革发展，加强机构建设、队伍建设、作风建设，提高履行“服务、监督、管理、协调”职能的水平。加强政治建设，增强从政治和全局的角度思考、谋划工作的能力，保障党的路线方针政策在全省行业工作中得到全面贯彻落实，不断提高秘书处服务大局的能力。建立健全内部管理制度机制，加强“三重一大”事项管理，压实岗位职责，规范内部管理，优化会员服务管理流程，提升工作效能。加强党员干部政治思想教育，力戒官僚主义形式主义，持续改进工作作风，不断提升政治业务修养。
(三十二) 提升行业服务管理水平。强化会员发展工作，优化入会程序，提高会员管理和服务的信息化水平。建立健全会员管理和服务的相关制度体系。搭建会员服务数字化平台，全面适时掌握会员数据信息，针对不同地区、不同规模、不同层级的会员需求，提供全方位、多层次、多方式的线上线下会员服务，实现精准服务、靶向管理。规范完善会费政策，加大行业重点领域的投入，提高会费资金的使用成效。完善维权机制，加大维权力度，切实维护会员合法权益。
十一、持续加强行业党的建设
(三十三) 压实行业党建工作责任。贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，落实全面从严治党战略部署，加强党对行业工作的全面领导，建立健全行业党的组织体系建设，促进党建业务相融合，推动行业党建实现新突破，以党建品牌建设为抓手提升党建工作质量，以党的建设促进行业高质量发展。落实行业党建工作责任制，完善行业党建责任体系，层层压实党建责任，大力实施行业党建“321工程”。推进落实行业党内监督制度，建立健全行业纪检机构，探索行业监督执纪工作规范，把党员违法违规及执业惩戒与党内处理紧密衔接起来。推进层层落实行业党建工作考核制度，巩固完善行业党建工作考核体系，探索行业党建工作考核结果运用。
(三十四) 改革完善行业党建支撑体系。完善行业党务工作者教育培训体系，以行业党校为平台，统一规范、分层分类健全行业党员队伍教育培训体系。探索推进行业党建工作互助支持、知识开放共享体系，解决基层党务工作者能力不足的问题。构建行业党建信息化管理体系，实现党员和基层党组织统计动态管理、工作实时考核、党员组织关系网上转接、党内政治生活网上开展。
(三十五) 夯实会计师事务所党组织基础。突出一切工作到支部的鲜明导向，深化支部标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散党组织，巩固党建入章工作，推进建立会计师事务所党务业务联席会议，在制度上保障事务所党组织对重大事项的参与权、建议权、监督权，做到党建与业务“同研究、同部署、同落实”。加大对发挥党组织班子成员与管理层双向进入、交叉任职机制作用的探索力度，增强基层党组织在规范管理、队伍建设、表彰奖励中的政治把关作用。配齐配强专兼职党务工作者，建立常态化的政策理论、党务基础知识培训机制，建设党性强、作风正、业务通、能力硬的党务工作者队伍。结合信息化建设落实会计师事务所党建工作手册，强化支部基础工作。
(三十六) 加强行业统战群团建设。贯彻《中国共产党统一战线工作条例》。组织行业从业人员学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，践行社会主义核心价值观。加强行业代表人士队伍建设，坚持“发现、培养、推荐、使用”原则，支持从业人员有序政治参与。创新统战工作载体方法，探索建设具有行业特点的统战工作实践创新基地。夯实基层共青团组织建设，支持团组织开展助力青年成长成才活动，激发行业青年投身国家建设和行业高质量发展的动力活力。
十二、组织实施
(三十七) 强化组织领导。坚持党对行业改革发展的集中统一领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，合力推进行业高质量发展。推动行业各级党组织和广大从业人员统一思想，达成共识，充分发挥行业各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为规划落实注入动力。牢固树立行业上下“一盘棋”意识，在中注协统一部署下，充分调动发挥安徽省各会计师事务所的主体作用和积极性，形成行业上下步调一致、齐抓共管的强大合力。
(三十八) 加强统筹协调。将年度工作计划、主题年活动落实与行业“十四五”规划结合起来，统筹行业短期目标和中期发展。省注协建立健全政策协调和工作协同机制，结合实际制定完善相关的配套政策措施，加大对重难点问题的研究，统筹推进各项工作，确保规划顺利实施。宣传推动安徽省各会计师事务所、广大注册会计师紧紧围绕规划目标任务，制定事务所发展规划和实施方案，发挥主体作用和进取精神，为本规划目标的全面实现作出积极贡献。
(三十九) 确保责任落实。省注协加强对本规划实施情况的跟踪分析，及时研究解决新情况、新问题，加强对全省行业落实规划的指导工作。进一步调动和利用行业内外力量，加强理论研究工作，解决制约行业发展的瓶颈问题。强化对重要指标、重点任务完成情况的综合评价考核。适时组织实施行业规划实施情况评估，确保党和国家关于行业建设各项决策部署落到实处，确保行业各项改革发展措施执行到位。